被稱為史上嚴奶粉新政的《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》于本月正式實施，回看過去的9個月，乳業也發生著點滴變革。第九屆長三角奶業大會梳理前三季度發生在乳業的部分熱點事件，在點滴中洞察乳業變革的動向，體會乳業發展的進程。
熱點事件盤點
熱點一：奶粉配方注冊新規10月實施
6月8日，食藥監總局召開新聞發布會，發布《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》于2016年10月1日起實施。
《辦法》四大焦點引人關注。焦點一：配方管理從“備案制”改為“注冊制”，參照藥品管理。焦點二：限制配方數量，嚴禁貼牌生產。焦點三：規范標簽標識，嚴禁模糊夸張宣傳。焦點四：明確監管要求與申請人法律責任。
《辦法》具體細則包括：每個企業原則上不得超過3個配方系列9種產品配方；產品中聲稱生乳、原料乳粉等原料來源的，要求如實標明具體來源地或者來源國，不允許使用“進口奶源”、“源自國外牧場”、“生態牧場”、“進口原料”等模糊信息；不允許在標簽和說明書中明示或者暗示“益智、增加抵抗力或者免疫力、保護腸道”等。
熱點二：蒙牛換帥
一邊是行業政策的出臺，另一邊則是乳企自身的調整。9月15日，蒙牛乳業有限公司（下稱“蒙牛”）發布公告稱孫伊萍辭職，蒙牛總裁由雅士利集團總裁盧敏放出任。
對于孫伊萍的離職，有分析認為跟蒙牛業績下滑有很大關系。2016年中報顯示，上半年蒙牛就比伊利凈利潤少近22億，而在2015年，這個數字只是兩者全年凈利潤的差值。不過也有乳業人士分析認為，蒙牛的換帥和中糧集團的換帥有關，孫伊萍是寧高寧的兵，半年前寧高寧離開了中糧，孫的離開并不突然。
而成為蒙牛歷史上的第四任總裁的盧敏放，此前一直擔任蒙牛乳業控股的雅士利集團總裁。在蒙牛的聲明中，盧敏放提出，未來工作的重點之一，將“全面提升企業的運營效率，進一步強化渠道和營銷體系。”
熱點三：陽光保險舉牌伊利
談及調整，發生在另一家乳業巨頭身上的資本動作同樣引起廣泛關注。9月14日，陽光保險系突然增持伊利566.79萬股，持有伊利股份（下稱“伊利”）從而達到5%。由此觸發舉牌。
2016年中報顯示，伊利的銷售額299.26億元，凈利潤達到32.11億元。陽光資管內部人士表示，此次舉牌伊利股份，是看好消費行業的發展前景，認可伊利股份的投資價值。
不過談到這次陽光保險舉牌伊利一事，奶業協會認為，如果把奶業龍頭企業當成資本運作的跳板，勢必會使奶農的利益受損、加工企業受到沖擊，從而會影響到整個奶業的健康發展。而乳制品工業協會也表示，險資不應成為影響乳業穩定的不利因素。
熱點四：達能并購美國乳制品生產商WhiteWave
不僅國內乳企紛紛在其發展的道路上謀求變革，國外的乳業巨頭們已盯上的這片“沃土”。2016年7月7日下午，達能公司在官網貼出消息，該公司計劃以近125億美元、每股56.25美元的現金收購美國乳制品生產商WhiteWave，成為達能近十年來的一筆并購。
而在2013年1月初，WhiteWave和蒙牛共同宣布在華組建合資公司，持股比例分別為49%和51%。WhiteWave指出，規模高達數十億美元與蒙牛的合作是給公司提供一個進入的獨特機會。
熱點五：“雅培”、“貝因美”卷入假奶粉事件
就在國內外乳企都在搶食著消費市場龐大的“蛋糕”時，不法分子也趁虛而入。4月6日，國家食藥監總局官網披露了“1.7萬罐假奶粉流入市場”一案的進展顯示，除此前披露的雅培奶粉之外，本土品牌“貝因美”也被波及。據食藥監新聞發言人表示，該案是違法犯罪分子通過收購廉價乳粉、包裝變形的乳粉加工罐裝冒牌乳粉的案件。
8月30日晚，貝因美發布2016年半年報顯示，歸屬于上市公司股東的凈利潤虧損2.14億元，同比下降108.07%。報告稱，公司收入及利潤下滑的主要原因是受市場假冒奶粉事件及奶粉新政配方注冊過渡期行業秩序混亂影響。而從時間點來看，這也是繼貝因美在2015年第四季度和今年一季度連續兩季度盈利后再度虧損。
熱點六：洋奶粉首次被暫停在華注冊資格
今年5月16日，國家認監委在“進口嬰幼兒配方乳品生產企業注冊名單”中暫停擁有Holle品牌奶粉的奧地利生產企業AgranaStarkeGmbH的注冊信息。這也是首次出現有“洋奶粉”工廠被暫停在華注冊資格的情況。對于該公司為何突然被“暫停”注冊，國家認監委官網沒有相關信息發布。不過值得注意的是，就在被暫停之前的5月12日，黑龍江藥監局公布了7批次不合格有機進口嬰幼兒配方乳粉，其中Holle品牌有3批次，且這3批次中，有一批次1段奶粉檢出阪崎腸桿菌。
公開資料顯示：阪崎腸桿菌是腸桿菌科的一種，能引起嚴重的新生兒腦膜炎、小腸結腸炎和菌血癥，死亡率高達50%以上。我國食品安全國家標準《GB10765-2010食品安全國家標準嬰兒配方食品》要求，針對6個月以下的嬰兒配方奶粉進行抽樣時，不得檢出阪崎腸桿菌。
熱點七：海淘清單出爐進口奶粉品牌將減六成
進口奶粉屢曝質量問題，而相關行業政策也醞釀而出。4月7日，財政部等11部門共同公布了《跨境電子商務零售進口商品清單》。值得注意的是，嬰幼兒配方奶粉一項雖然被列入清單當中，但同時也特別注明“按《食品安全法》規定應當實施注冊而未經注冊的嬰幼兒配方奶粉除外”。此舉使得那些未經注冊的嬰幼兒配方奶粉無法通過跨境電商進入。分析認為，目前市場上通過跨境電商進來的品牌就有上千個，估計只能剩下300-400個，大減近六成。
鑒于當時《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》仍在制定過程中，財政部于4月13日發文做出說明稱，針對此前清單中規定的進口配方奶粉應實施注冊制，給予兩年政策豁免期。這也意味著，在2018年之前，消費者通過跨境電商買到的洋奶粉品牌數量幾乎不會受到影響。
熱點八：復原乳鑒定新標實施
農業部新修訂的《巴氏殺菌乳和UHT滅菌乳中復原乳的鑒定》標準于今年4月1日起實施。該標準通過測定糠氨酸和乳果糖的含量并結合其比值建立模型，來判定巴氏殺菌乳和UHT滅菌乳中是否添加了復原乳，為監管違規添加復原乳提供了科學依據。
不過有乳業專家表示，盡管農業部出臺了上述標準，但是企業生產、市場流通的監督監管并不在農業部，因此市場上普遍存在的還原乳能否真正有效現身或者得到遏制，目前還不好說。
第九屆長三角奶業大會暨奶業展覽會
2016年10月28-29日江蘇·揚州會議中心
展出范圍
牧草種植、收割、儲運、加工，牧場設計及建設；奶牛飼料飼養管理、繁殖育種、衛生保健，疾病預防與控制、擠奶、牛奶儲運、糞污處理、環保新技術；乳制品安全與質量控制、乳制品加工設備及包材、貿易等全產業鏈各環節的產品、技術、設施設備及奶業綜合服務等。